金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企单倍行距是多少(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)单倍行距是多少，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确(q单倍行距是多少uè)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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